«Об утверждении перспективного плана
использования земель ГФСУ»
Заслушав и обсудив заключение земельной комиссии по предоставлению земель ГФСУ в аренду об утверждении перспективного плана использования земель ГФСУ Беловодского айылного аймака, сессия Беловодского айыльного кенеша,-
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить перспективный план использования земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий Беловодского айылного аймака с учетом изменений и дополнений.
2. Ответственному секретарю направить данное постановление для регистрации в Чуй-Бишкекское управление юстиции Кыргызской Республики для внесения их в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на главу Беловодского айыл окмоту Толомушева Б.Т.
Председатель Беловодского
айылного кенеша: Т. Конушбаев
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН
Использование земель ГФСУ Государственного Фонда Сельскохозяйственных угодий
БЕЛОВОДСКОГО АЙЫЛЬНОГО АЙМАКА
МОСКОВСКОГО РАЙОНА
ЧУЙСКОЙ ОБЛАСТИ
Село Беловодское – 2017 год
Содержание
Вводная часть
РАЗДЕЛ l. Общий состав земель Беловодского айыльного аймака
1.Состав земель Государственного Фонда Сельскохозяйственных угодий (ГФСУ)
2.Использование земель ГФСУ
3.Неиспользуемые или частично неиспользуемые земли ГФСУ
4.Земельные участки ГФСУ, зарезервированные под расширение населенных пунктов
5.Потребность в использовании земель ГФСУ
РАЗДЕЛ ll. Земельно-планировочные зоны ГФСУ
1.Зона экономически привлекательных земель ГФСУ
2.Зона земель ГФСУ, требующих инвестиций для улучшения состояния земель
3.Зона невостребованных земель ГФСУ
РАЗДЕЛ lll. Предоставление в аренду земель ГФСУ
1.Общие положения
1.1.Предоставление в аренду земельных участков ГФСУ посредством проведения аукциона
1.2.Предоставление в аренду земельных участков ГФСУ посредством проведения конкурса
1.3.Предоставление в аренду земельных участков ГФСУ путем прямого предоставления.
1.4.Предоставление в аренду земель ГФСУ социально-ориентируемым субъектам
1.5.Предоставление в аренду невостребованных земель ГФСУ.
РАЗДЕЛ 1У. Договор и государственная регистрация договора
РАЗДЕЛ У. Распределение денежных средств
РАЗДЕЛ У1. Государственный орган, осуществляющий контроль за эффективным использованием земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий
Приложение 1. Договор аренды
Приложение 2. Земельно-планировочные зоны ГФСУ
Приложение 3. Список арендаторов ГФСУ
Вводная часть
Беловодский айыл окмоту образован в 1996 году и входит в состав Московского района Чуйской области, расположен на расстоянии 41 км от областного центра г. Бишкек. Беловодский айыл окмоту граничит с землями Садовского, Сретенского, Предтеченского, Первомайского и Петровского айылных аймаков.
В границах Беловодского айылного аймака находится два села: с. Беловодское и с. Кош-Дебе
Численность населения на 1 января 2017 года 23567 человек, 6906 дворов, мужчин – 10863, женщин – 12717.
На территории айыл окмоту расположены 5 средних школ, 1 Кыргызско- Российский лицей, 1 Беловодская вспомогательная школа интернат, 1 школа искусств, 4 детсада, 1 территориальная больница, 1 детский психоневрологический диспансер, 1 ЦСМ, 1 ФАП, 8 стоматологических кабинетов, 15 аптек, 2 библиотеки, 3 мельницы, 2 кузницы, 2 зернотока,1 семейный ток, 7 механических мастерских, 12 хозяйственных гаражей, 1 кормоцех, 6 АЗС, 2 ветлечебницы, 6 ветеринарных аптек, 4 рынка, 103 магазина, 23 кафе, парикмахерских -12, 16 швейных цехов, 2 клуба, бани, сауны – 8. Коллективных хозяйств –( СК) 4, крестьянских хозяйств – 731, Акционерных обществ – 6, МПО – 1, семеноводческое, племенное – 1; 320 субъектов малого и среднего бизнеса, 7 промышленных предприятий. Обеспеченность электроэнергией 100 %.
Водопроводная сеть протяженностью 105 км, оросительная сеть протяженностью 49 км, 5 мостов, коллекторно-дренажная сеть 63,8 км, из них: 15,4 – открытые, 48.4 – закрытые.
Климат зоны расположения Беловодского айыльного аймака суб-континентальный, температура воздуха в январе 0-9 градусов по Цельсию, в июле + 25 - + 40 градусов по Цельсию.
Основное занятие населения торговля, работа в государственных учреждениях, животноводство и растениеводство. Возделываемые культуры: зерновые - пшеница, ячмень, кукуруза, технические – подсолнечник, софлор, овощи, картофель, сахарная свекла, многолетние кормовые травы, ягодники, фруктовые деревья.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЙ СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ БЕЛОВОДСКОГО АЙЫЛНОГО АЙМАКА
В настоящее время общая территория Беловодского айылного аймака составляет 18508 га из них земли сельскохозяйственного назначения 8221 га, земли населенного пункта 1026 га, земли промышленности, транспорта, обороны, связи и иного назначения 428 га, земли водного фонда 33.10 га, земли запаса составляют 8767 га, всего земель в ведении административных границ 10705 га.
СОСТАВ земель Государственного Фонда Сельскохозяйственных Угодий (ГФСУ)
Общая площадь земель ГФСУ составляет 1068 га, в том числе 863 га орошаемой пашни, 107 га богарной пашни, 15 га многолетние насаждения, 83 га сенокосы.
Использование земель ГФСУ
На 2017 год находятся в использовании 1068 га земель ГФСУ, из них 863 га пашни орошаемой, 107 га богары, 15 га многолетние насаждения, 83 га сенокосы. На 2017 год средний размер арендной платы за 1 га орошаемой пашни, предоставленный через коммерческий конкурс ( аукцион), составляет 5000 сом, кроме этого земельный налог составляет 442,0 сом, социальные отчисления 392,0 сом. Средняя арендная плата за 1 га богарной пашни составляет 400 сом, кроме того земельный налог 117,0 сом и социальные отчисления 67,2 сом. Арендная плата за сенокос составляет 158,0 сом, земельный налог 79,0 сом, социальные отчисления 15,0 сом.
Неиспользуемые или частично используемые земли ГФСУ
С 2016 г. на 2017 год неиспользуемых земель ГФСУ В Беловодском айыл окмоту нет.
Земельные участки, зарезервированные под расширение населенных пунктов из земель ГФСУ:
В Беловодском айыл окмоту под расширение села Кош-Дебе зарезервировано 26,8 га, с. Беловодское 40 га земель ГФСУ. Установленный размер земельного участка до 0,10 га.
Под мусульманское кладбище в с. Кош-Добо 3 га, в с. Беловодское за БЧК в районе ПТУ – 2 га, под христианское кладбище – 5 га.
Потребность в использовании земель ГФСУ
В Беловодском айыл окмоту имеется устойчивый спрос на аренду земель Государственного Фонда Сельскохозяйственных Угодий (ГФСУ). Как только земли высвобождаются от аренды, бывшим арендаторам отправляются уведомления о том, что необходимо привести земли в надлежащий вид и больше их не занимать, затем в газету дается объявление за 30 дней до проведения аукциона или инвестиционного конкурса. Земельной комиссией установлена стартовая арендная плата для орошаемой пашни 1000 сом, для богарной пашни 300 сом, для многолетних насаждений 400 сом плюс земельный налог и социальные платежи. В айыл окмоту проживает 1470 малообеспеченных семей. Для малообеспеченных семей и социально-ориентированным субъектам желающих получить земли ГФСУ в айыл окмоту за период 2017 – 2022 гг. планируется предоставить путем прямого предоставления по цене не ниже ставки земельного налога за 1 га орошаемой пашни (согласно ст. 73 Постановления № 1997-111 от 29.06.2007 г.) – всего 214 га пашни ГФСУ. Планируется предоставить малоимущим семьям, племенным, семеноводческим сельхозкооперативам, опытно-селекционным до 20% земель, согласно поданным заявлениям.
РАЗДЕЛ 11. Земельно-планировочные зоны ГФСУ
1. Зона экономически привлекательных земель ГФСУ
Общая площадь данной зоны составляет 772,36 га из них орошаемая пашня 668 га на контурах:
№ 657 – 43 га № 665 – 32,84 га № 69 – 34 га № 32 - 59 га
№ 727 – 130 га № 645 – 77 га № 647 – 26 га № 638 – 30 га
№ 722 - 71,32 га № 713 - 21 га № 653 - 15 га № 111 – 13,76 га
№ 713 – 50 га № 669 – 38 га № 108 – 21,48 га № 63 – 5,6 га,
Богарная пашня 104,36 га на контурах:
№ 779 – 21 га № 766 – 7,6 га № 765 - 11,2 га № 764 – 1,2 га
№ 750 – 11,36 га № 65 -10 га № 33,41 – 32 га № 35 – 10 га
Многолетние насаждения – 15 га в контуре № 746
Сенокос – 83 га в контуре № Б/К
- СРОКИ ОКОНЧАНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
2017 года - 9 договор на 137 га
Август 2018 года – 12 договоров на 164 га орошаемой пашни и 2 договора на 40 га богарной пашни
Август 2019 года – 7 договоров на 105,92 га орошаемой пашни и 2 договора на 31 га богарной пашни
Август 2020 года – 12 договоров на 103,68 га орошаемой пашни и 2 договора на 30 га богарной пашни, 15 га многолет.нас., 83 га сенокос
Август 2021 года – 21 договор на 258,08 га орошаемой пашни и 4 договора на 27 га богарной пашни
Август 2021 года – 19 договоров на 216,92 га, из них 211,28 га орошаемой пашни, 5,64 га богарной пашни.
- ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ДАННОЙ ЗОНЕ:
НА 2017 год:
1. В конце августа 2017 года заканчивается аренда 9 договоров, планируется провести аукцион по предоставлению в аренду 97,32 га орошаемой пашни.
2. В случае высвобождения других земель ГФСУ провести аукцион по предоставлению прав аренды на данные участки.
3. В случае обращения арендатора заблаговременно, согласно действующему законодательству производится продление аренды по прямому предоставлению земли.
НА 2018 год
1. В конце августа 2018 года заканчивается аренда 14 договоров планируется провести продление аренды и проведение аукциона по предоставлению в аренду 134 га орошаемой пашни и 40 га богарной пашни
2. Также планируется по 1 га из каждого контура, выходящего на аукцион передать в аренду малоимущим путем прямого предоставления, согласно поданным заявкам
3. В случае высвобождения других земель ГФСУ ПРОВЕСТИ АУКЦИОН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВ АРЕНДЫ И ПРЯМОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ НА ДАННЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
НА 2019 год:
1. В конце августа 2019 года заканчивается аренда 9 договоров планируется провести продление аренды согласно поданным заявлением и проведение аукциона на остальные земли по 85,68 га орошаемой пашни и 31 га богарной пашни.
2. Также планируется распределить малоимущим гражданам Беловодского айыл окмоту путем прямого предоставления, согласно поданным заявлениям. орошаемой пашни по 1 га от выставленных на аукцион.
3. В случае высвобождения земель ГФСУ раньше запланированного срока аренды – провести аукцион по предоставлению прав на данные земельные участки.
НА 2020 год:
1. В конце августа 2020 года заканчивается аренда 14 договоров, планируется провести продление аренды согласно поданным заявлением и проведение аукциона на остальные земли по 83,68 га орошаемой пашни и 30 га богарной пашни
2. Также планируется распределить между малоимущих граждан, если будут поданы заявки, путем прямого предоставления орошаемой пашни по 1 га от выставленных на аукцион.
3. В случае высвобождения земель ГФСУ раньше окончания срока аренды – провести аукцион по предоставлению прав на данные земельные участки.
НА 2021 год:
1. В конце августа 2021 года заканчивается аренда 25 договоров, планируется провести продление аренды согласно поданным заявлением и проведение аукциона на остальные земли по 207,08 га орошаемой пашни и 27 га богарной пашни.
2. Также планируется предоставить путем прямого предоставления малоимущим гражданам Беловодского айыльного округа, если будут поданы заявления, путем прямого предоставления орошаемой пашни по 1 га от выставленных на аукцион.
3. В случае высвобождения земель ГФСУ раньше окончания срока аренды – провести аукцион по предоставлению прав на данные земельные участки.
2.ЗОНА ЗЕМЕЛЬ ГФСУ, ТРЕБУЮЩИХ ИНВЕСТИЦИЙ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ
Общая площадь этой зоны составляет 172,64 га из них 23,64 га богарной пашни на контурах № 626 – 10 га, № 623 – 8 га, № 81 -5,64 га и 149 га орошаемой пашни на контурах: № 236 – 39 га, № 133 -10 га, № 111 – 10 га, № 106 – 35 га, № 108 – 40 га, № 69 – 15 га
Контура № 133 – 10 га, № 106 – 35 га, № 108 – 40 га, № 69 – 15 га, № 81 – 5,64 га орошаемой и богарной пашни заросли камышом и требуют инвестиций по искоренению камышовых зарослей путем применения вытравливающих ядохимикатов. Также в контуре № 111 – 10 га помимо засорения камышом поле еще и заболочено, что требует дополнительных инвестиций в виде осушения территории. На контуре № 236 – 39 га орошаемой пашни облагается налогами как богарная пашня из-за того, что ранее производился полив насосными станциями, которые в настоящее время демонтированы, а также предполагается трансформировать под сельское кладбище. Контура № 626 – 10 га и № 623 – 8 га помимо каменистости, считаются зоной особого риска, так как наиболее подвержен градобою из-за климатических условий, поэтому, арендаторы на выше указанных контурах получают низкие урожаи.
В целях привлечения инвестиционных вливаний, планируется предоставление вышеуказанных земель на конкурсной основе.
3.ЗОНА НЕВОСТРЕБОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ ГФСУ
Невостребованные земли в Беловодском айыл окмоту отсутствуют.
РАЗДЕЛ 111. Предоставление в аренду земель ГФСУ
1. Общие положения
1. Земли ГФСУ предоставляются в аренду через торги и посредством прямого предоставления.
2. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
3. В целях предоставления в аренду земель ГФСУ айыл окмоту формирует Земельную комиссию в составе 11 человек, в которую входят:
. 1 глава айыл окмоту
. 6 депутатов айыльного кенеша ( один из-которых является председателем земельной комиссии)
. 1 ответ. Секретарь айыл окмоту
. 1 юрист айыл окмоту
. 1 землеустроитель айыл окмоту
. 1 представитель Управления аграрного развития согласно внесения изменения в Типовое положение по предоставлению в аренду земель ГФСУ от 18 ноября 2016 года ( по согласованию)
4. Состав и регламент работы Земельной комиссии утверждается Беловодским айыльным кенешем.
5. Земельная комиссия:
• - Решает вопросы прямого предоставления земли и продления договоров аренды, согласно ст.7 п.4 Закона КР «О внесении изменений и дополнений в Земельный Кодекс КР»
• – формирует лоты ,
• – устанавливает размер стартового либо фиксированного размера арендной платы,
• – определяет условия конкурса,
• – устанавливает размер гарантийного взноса,
• – определяет границы лотов,
• - устанавливает размер стартовой арендной платы по каждому лоту,
• - определяет сроки аренды, по каждому лоту,
• – устанавливает размер «шага» аукциона по каждому лоту,
• – определяет форму и сроки уплаты арендной платы,
• - подписывает протокол результатов торгов,
• – осуществляет иные функции, установленные настоящим Перспективным планом.
6. В торгах не могут принимать участие в качестве претендентов:
. - члены земельной комиссии
. –аукционист.
Общее положение о проведении торгов.
1. Для участия в торгах физические и юридические лица подают заявление, по форме установленной айыл окмоту и предоставляют следующий перечень документов:
. - заявление на участие в аукционе, конкурсе,
. – копию документа, удостоверяющего личность или документ, удостоверяющий полномочия представителя,
. – копия квитанции об уплате гарантийного взноса,
. – справку с места жительства,
. - справку о неимении задолженности по налогам и аренде ( если такая имеется)
. – гарантийное письмо или обязательство об уплате земельного налога согласно действующему законодательству, в случае получения земель ГФСУ в аренду.
Для участия в конкурсе физические и юридические лица, кроме выше указанных документов, предоставляют свои предложения по условиям конкурса с подписью в запечатанном конверте.
Юридические лица дополнительно предоставляют заверенные нотариально копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, представляющих интересы юридического лица.
Заявления об участии на торгах подается претендентом (заявителем) лично или через уполномоченного представителя.
2. Секретарь земельной комиссии принимает и регистрирует в специальном журнале предоставленные заявления, а так же документы, предусмотренные п. 8 раздела 3. Приём заявлений и других документов прекращается за пять рабочих дней до даты проведения торгов.
3. Секретарь (аукциона, конкурса) обязан выдать лицу, после приёма заявления на участие в торгах и всех необходимых документов, уведомление о принятии документов, с указанием даты и номера регистрации. Приём документов и регистрация заявки в участии на торгах осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом. Секретарь предоставляет принятые документы на рассмотрение земельной комиссии.
4. Заявления и документы претендентов рассматриваются земельной комиссией. По результатам рассмотрения заявлений и документов земельная комиссия принимает решение о допуске заявителей (претендентов) к участию в торгах, о чём составляется протокол, с указанием перечня всех допущенных заявителей (претендентов).
5. Заявителю (претенденту) может быть отказано в следующих случаях:
- заявление подано по истечению срока приёма заявлений указанного в объявлении о проведении торгов
- заявление подано лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя (претендента)
- предоставлены не все необходимые документы по перечню, предоставленному в объявлении о проведении торгов, либо предоставленные документы оформлены не надлежащим образом. Не принятые заявления и документы возвращаются заявителю (претенденту) с указанием причины отказа, письменно.
6. Гарантийный взнос для участия в аукционе устанавливается земельной комиссией в размере от 15 до 30 % от размера стартовой арендной платы за 1 га на все 5 лет.
7.В случае если претендент будет участвовать в торгах по нескольким лотам, гарантийный взнос вносится по каждому лоту.
8. При уплате гарантийного взноса выдается квитанция об уплате гарантийного взноса.
9. Гарантийный взнос не возвращается в случае:
. – отказа победителя подписать протокол результата торгов,
. – отказа победителя заключить договор аренды земель ГФСУ,
10. В остальных случаях гарантийный взнос подлежит возврату в течение 5 рабочих дней:
. – со дня подачи заявления об отказе в участии на торгах
. - со дня завершения торгов,
. - со дня признания торгов , не состоявшимися.
11. При заключении договора аренды с победителем торгов, сумма гарантийного взноса включается в сумму арендных платежей.
1.1.Предоставление в аренду земельных участков ГФСУ посредством проведения аукциона
1. Предоставление в аренду земель ГФСУ через аукцион осуществляется в рамках земельно-планировочной зоны , согласно Перспективному плану, который определяет как экономически привлекательные земли, подлежащие предоставлению через аукцион.
2. Каждый земельный участок, выставленный на аукцион, должен быть сформирован в отдельный лот.
3. Выставленный на аукцион лот должен иметь подробное описание, содержащее следующую информацию:
.- номер лота
.-месторасположение земельного участка ( название контура)
Площадь участка и состав угодий в гектарах
.-размер арендной платы
.-размер стартовой арендной платы ( при этом размер арендной платы должен быть выше размера земельного налога не менее чем на 20%
.-,, шаг ,, аукциона
.-форма и сроки внесения арендной платы
.-наличие или отсутствие сервитутов.
4. Айыл окмоту размещает, в общедоступных местах, за 30 дней до даты проведения аукциона, информационное извещение о проведении аукциона по предоставлению в аренду земель ФПС через аукцион, в котором указываются
.- перечень лотов с описанием их конкурентов
.- условия, дата, место проведения аукциона
.- размер стартовой арендной платы по каждому лоту.
.- размер и порядок внесения гарантийного взноса.
.- форма и сроки уплаты арендной платы, условия об индексации
.-,, шаг,, аукциона по каждому лоту
.- дата начала и окончания приема заявлений и документов
.- перечень предоставляемых документов для участия в аукционе
.- адрес места приема заявлений, где можно получить дополнительную информацию
по вопросам аукциона.
.-размер годового земельного налога по каждому лоту.
5. Наряду с этим, айыл окмоту может оповестить население на сельских сходах, собраниях, и опубликовать информационное извещение в средствах массовой информации.
6. «Шаг» аукциона остается единым на весь период аукциона.
7. Для проведения аукциона по предоставлению земель ФПС в аренду главой айыл окмоту назначается аукционист.
8. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик, стартовой арендной платы лота и ,,шага,, аукциона.
9. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения очередной цены.
10. Каждая последующая цена назначается путем увеличения текущей цены на ,,шаг,, аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с ,,шагом,, аукциониста.
11. Если после трехкратного объявления очередной цены ни один из участников не предложил более высокую цену, победителем объявляется участник, предложивший последнюю цену.
12. Победитель аукциона в тот же день должен подписать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается также аукционистом, членами Земельной комиссии.
В протоколе приводятся следующие сведения: стартовый и окончательный размер арендной платы, обязательства сторон по подписанию договора аренды земельного участка, номер лота, срок аренды и т.д. Копия протокола о результатах аукциона выдается победителю аукциона.
13. В случае отказа победителем аукциона подписать протокол о результатах аукциона Земельная комиссия предлагает подписать протокол второму победителю. Если второй победитель аукциона подпишет протокол о результатах аукциона, он признается победителем аукциона.
14. На основании протокола в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона заключается договор аренды земельного участка между айыл окмоту и арендатором - победителем аукциона.
15. Аукцион признается несостоявшимся в случае:
а) если участвовал один участник;
б) если второй победитель отказался подписать протокол о результатах аукциона;
в) если ни один из участников аукциона после троекратного объявления стартовой арендной платы не поднял билет.
16. В случае признания аукциона несостоявшимся по определенному лоту, назначается повторный аукцион по данному лоту.
17. При проведении повторного аукциона Земельная комиссия вправе снизить размер стартовой арендной платы, но не более чем на 15 процентов.
18. Если повторные торги признаны несостоявшимися то Земельная комиссия вправе принять решение о предоставлении земельного участка единственному участнику повторных торгов.
19. При признании повторного аукциона несостоявшимся в случае отсутствия претендентов на участие в аукционе, Земельная комиссия вправе предоставить земельный участок через конкурс.
1.2. Предоставление в аренду земельных участков ГФСУ посредством проведения конкурса
1.Предоставление в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий через конкурс осуществляется в рамках земельно-планировочной зоны, требующие инвестиций для улучшения.
2. Размещается в общедоступных местах, за 30 дней до даты проведения конкурса информационное извещение о проведении конкурса по предоставлению в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий через конкурс, в котором указываются:
- номер лота;
- месторасположение земельного участка (название контура);
- площадь участка и состав угодий в гектарах;
- условия конкурса, в том числе размер арендной платы;
- срок аренды;
- наличие или отсутствие сервитута;
- дата начала и окончания приема заявлений и документов;
- перечень представляемых документов для участия в конкурсе;
- адрес места приема заявлений, по которому можно получить дополнительную информацию по вопросам конкурса.
3. Земельная комиссия может провести конкурс путем:
- установления размера арендной платы как одного из условий конкурса (определяется стартовая арендная плата, победителем признается участник, предложивший наилучшие условия по размеру арендной платы и форме, срокам уплаты арендной платы);
- без установления размера арендной платы как одного из условий конкурса (арендная плата фиксированная, победителем признается участник, предложивший наилучшие инвестиционные обязательства для улучшения земельного участка). При этом, размер стартовой арендной платы не может быть ниже размера земельного налога на соответствующие земли.
4. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:
- участвовал один участник;
- второй победитель отказался подписать договор аренды
5. В случае признания конкурса несостоявшимся по определенному лоту назначается повторный конкурс по данному лоту.
6. При проведении повторного конкурса Земельная комиссия вправе изменить условия конкурса.
7. Если повторный конкурс был признан несостоявшимся по причине участия одного участника, земельный участок предоставляется ему на условиях повторного конкурса.
8. При признании повторного конкурса несостоявшимся по причине отсутствия участников, земельный участок может быть предоставлен путем прямого предоставления.
Проведение конкурса
1. В установленное информационным извещением время на заседании Земельной комиссии, в присутствии участников конкурса, оглашается список поданных заявок. В случае отсутствия заявлений (заявок), Земельная комиссия приостанавливает проведение конкурса до выяснения обстоятельств.
2. После оглашения списка поданных заявлений производится вскрытие заявок в присутствии участников конкурса.
3.Победитель конкурса определяется членами Земельной комиссии путем голосования, простым большинством голосов, и затем оглашаются публично результаты конкурса.
4.Победителем конкурса признается участник, который, по мнению Земельной комиссии, предложил наилучшие условия по конкурсу.
5.При равенстве голосов, голос председателя Земельной комиссии является решающим.
6. Заседание Земельной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
7.В случае, если предложения по условиям конкурса двух или более участников окажутся одинаковыми и наилучшими, победителем признается тот участник конкурса, чья заявка была подана раньше.
8.По результатам конкурса Земельной комиссией составляется протокол, в котором содержится следующая информация:
- список членов Земельной комиссии, участвовавших в заседании;
- сведения об участниках конкурса и их предложения;
- победитель конкурса.
9. Протокол подписывают все члены Земельной комиссии, участвующие в заседании, и победитель конкурса, копия протокола предоставляется победителю конкурса.
10. На основании протокола в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса заключается договор аренды земельного участка между арендодателем - айыл окмоту и арендатором - победителем конкурса.
11. Не заключение договора аренды в установленные сроки по вине победителя может рассматриваться Земельной комиссией как отказ от заключения договора аренды земельного участка.
12. В случае отказа победителя от подписания протокола или договора, Земельная комиссия из тех же заявлений определяет второго победителя.
13. В случае отказа победителя или второго победителя от подписания протокола или договора, он лишается права участвовать в повторном конкурсе по этому лоту.
1.3. предоставление в аренду земельных участков ГФСУ путем прямого предоставления
1. Субъектами предоставления земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий в аренду вне торгов, посредством прямых переговоров могут быть:
- малообеспеченные семьи и граждане, проживающие на территории данного айыл окмоту;
- лица, желающие взять в аренду невостребованные земли Государственного фонда сельскохозяйственных угодий.
- семеноводческие, племенные, экспериментальные, опытно-селекционные хозяйства, сортоиспытательные станции и участки, сельскохозяйственные кооперативы, в размерах, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
- социально ориентированные субъекты.
2. Айыл окмоту направляет в РУАР уведомления о наличии земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий для прямого предоставления семеноводческим, племенным, экспериментальным, опытно-селекционным хозяйствам, сортоиспытательным станциям и участкам, сельскохозяйственным кооперативам.
3. РУАР в течение 14 календарных дней письменно извещает семеноводческие, племенные, экспериментальные, опытно-селекционные хозяйства, сортоиспытательные станции и участки, сельскохозяйственные кооперативы о наличии таких земель.
4. Семеноводческие, племенные, экспериментальные, опытно-селекционные хозяйства, сортоиспытательные станции и участки, сельскохозяйственные кооперативы в течение 14 календарных дней вносят свои предложения в письменном виде в Беловодский айыл окмоту о приобретении земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий путем их прямого предоставления.
5. В случае отказа или невнесения ими предложений о приобретении земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий по прямому предоставлению, Земельная комиссия вправе предоставить данные участки путем проведения аукциона или конкурса.
1.3.1.Предоставление в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий социально ориентированным субъектам
1. Социально ориентированные субъекты, претендующие на получение в аренду земельных участков, подают заявление с приложением копий учредительных документов (заверенные копии уставов, положений и др.) в айыл окмоту.
2.Земельная комиссия рассматривает заявление и соответствующие документы, после чего составляет список социально ориентированных субъектов, которым будут предоставляться в аренду земли Государственного фонда сельскохозяйственных угодий.
3.При предоставлении земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий социально ориентированным субъектам арендная плата устанавливается в размере земельного налога, а срок аренды не может превышать 5 лет.
1.3.2. Предоставление в аренду невостребованных земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий.
1. Лица, претендующие на данные земельные участки, подают заявления в айыл окмоту.
2. Земельная комиссия рассматривает заявления и проводит переговоры по условиям предоставления данных земель в аренду, при этом местным кенешем могут устанавливаться льготы по уплате арендной платы.
РАЗДЕЛ 1У. Договор и государственная регистрация договора
2.1.Договор
- Независимо от формы предоставления права на аренду (торги, прямое предоставление) земельного участка из Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, айыл окмоту заключает с арендатором договор аренды земельного участка в письменной форме в трех экземплярах, имеющих одинаковую силу.
- Арендатор предоставляет договор аренды для государственной регистрации в органах регистрации прав на недвижимое имущество.
- Для обеспечения исполнения обязательств по договору аренды арендодатель вправе заключить с арендатором договор залога.
- Срок предоставления земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий исчисляется как сельскохозяйственный год, который должен завершаться не позднее 1 ноября.
- Договор аренды земельного участка может быть расторгнут в судебном порядке в случае не устранения нарушений арендатором в 30-дневный срок после вынесения письменного предупреждения о нижеследующих нарушениях:
• пользование земельным участком с нарушением условий договора аренды;
• использование земельного участка не по целевому назначению;
• -ухудшение плодородия почв;
• невнесение арендной платы в течение установленного договором срока платежа;
• невыполнение обязательств по инвестициям в земельный участок в соответствии с установленными договором аренды.
- Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, то в срок, не превышающий сроки, указанные в настоящем пункте. Арендодатель в течение 15 календарных дней обязан письменно уведомить арендатора о согласии либо несогласии заключения договора аренды земельного участка на новый срок.
- При заключении договора аренды земельного участка на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
- Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии письменных возражений в течение 15 календарных дней со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на срок, заключенный в предыдущем договоре.
- Условия и порядок предоставления в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, в том числе определение предельной платы, устанавливаются местными кенешами. При этом арендуемая земля не может быть передана в субаренду.
- Право на арендованный земельный участок не может быть предметом договора ипотеки.
РАЗДЕЛ У. Распределение денежных средств
1. Средства, вырученные от предоставления земельных участков Государственного фонда сельскохозяйственных угодий в аренду на торгах и прямого предоставления, а также невозвращенные суммы гарантийных взносов, поступают в местный бюджет.
2.Размер средств от суммы арендных платежей за пользование землями Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, направляемых для выполнения мероприятий по их улучшению, составляет 30%.
РАЗДЕЛ У1. Государственный орган, осуществляющий контроль за эффективным использованием земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий
1. Государственным органом, осуществляющим контроль за эффективным использованием земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, является Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики.
2. Айыл окмоту ежеквартально предоставляет отчеты в Государственного фонда сельскохозяйственных угодий в РУАР.
3. Айыл окмоту совместно с РУАР, Госрегистром района комиссионно:
- уточняют размеры невостребованных земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий конкретно по каждому контуру отдельно в разрезе айыл окмоту, и определяют причины невостребованности земельных участков с указанием их размеров и времени, в течение которого не использован земельный участок, с составлением подтверждающих документов (актов);
- на основании полученных данных разрабатывается план комплексных мероприятий по вовлечению в сельскохозяйственный оборот земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, восстановлению и высокоэффективному использованию оросительных сетей, скважин, насосных станций, устранению причин, сдерживающих использование земельных угодий, с определением размеров средств, необходимых для проведения конкретного мероприятия, с учетом использования местных ресурсов и отдельно республиканского бюджета.
4. Жалобы физических и юридических лиц по поводу проведения торгов, предоставления земель посредством прямых переговоров рассматриваются РУАР, которые вправе истребовать у аильного кенеша копии всех необходимых документов для рассмотрения жалобы и принятия решения в пределах его компетенции или в судебном порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Приложение № 1
ДОГОВОР №_______
аренды земельного участка Государственного фонда сельскохозяйственных угодий
«____»___________2017г.
С. Беловодск с.Беловодское
Беловодский айыл окмоту, в лице главы айыл окмоту Толомушева Бакыта Токтокадыровича, в дальнейшем именуемым "Арендодатель", с одной стороны, и __________________________________________________
Ф.и.о. физического лица, наименование юр. лица
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в дальнейшем именуемым "Арендатор", с другой стороны, заключен настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
Арендодатель сдает Арендатору ____ га земель, в том числе ____________________________________________________________________________________________________________________
по видам угодий, согласно экспликации земель
для возделывания сельскохозяйственных культур, в аренду сроком на ___ (_______________)лет, до 01 ноября _____ года, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане (карте) земельного участка.
2. Арендная плата
2.1. За пользование земельным участком, указанным в п.1 настоящего договора, Арендатор обязуется выплачивать Арендодателю ежегодно арендную плату в размере ___ сомов, согласно графику, являющимся неотъемлемой частью договора.
2.2. При нарушении обязательств по уплате арендной платы Арендатор подвергается штрафу в размере 0,5 процента от не перечисленной в срок суммы за каждый день просрочки платежа.
2.3. Размер арендной платы подлежит изменению в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, но не более чем один раз в год.
3. Права и обязанности Арендатора
3.1. Арендатор имеет право:
- самостоятельно хозяйствовать на арендованном земельном участке;
- за счет своих средств проводить мелиоративные и другие работы по улучшению плодородия и состояния арендованного земельного участка;
- получать компенсацию вложенных затрат на повышение плодородия почв и возмещения убытков, включая упущенную выгоду, в случае изъятия арендованных земельных участков для государственных или общественных нужд;
- использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на арендованном земельном участке общераспространенные полезные ископаемые;
- в установленном порядке проводить на арендованном земельном участке оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы;
3.2. Арендатор обязан:
- эффективно использовать арендованный земельный участок в соответствии с целевым назначением;
- не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности;
- осуществлять на арендованном земельном участке комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель, природоохранным технологиям производства, защите почв от эрозии, засоления, подтопления, заболачивания, загрязнения и др.;
- не нарушать права других землепользователей и природопользователей, а также порядок пользования водными, лесными и другими природными объектами;
- возмещать Арендодателю, смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности;
- обеспечивать Арендодателю, органам государственного контроля за использованием и охраной земель свободный доступ на участок;
- своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком и другие платежи;
- по окончании договора вернуть земельный участок Арендодателю в состоянии не хуже, чем в момент вступления договора в силу.
4. Права и обязанности Арендодателя
4.1. Арендодатель имеет право:
- осуществлять контроль за использованием и охраной земель Арендатором;
- участвовать в приемке в эксплуатацию мелиоративных, рекультивированных, улучшенных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных и других объектов, сооруженных на земельном участке;
- на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора;
- вносить по согласованию с Арендатором в договор необходимые изменения и уточнения в случае изменения действующего законодательства;
- приостанавливать работы, ведущиеся Арендатором с нарушением земельного, природоохранного законодательства и условий настоящего договора.
4.2. Арендодатель обязан:
- передать Арендатору земельный участок в ___ срок с момента регистрации договора и в состоянии, соответствующем его назначению и условиям договора;
- создавать необходимые условия для самостоятельного хозяйствования Арендатора и не препятствовать эффективному использованию земельного участка;
- осуществлять контроль за состоянием земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий;
- не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям договора;
- в случае смерти Арендатора до истечения срока аренды перезаключить договор аренды с одним из его наследников по их заявлению;
- возместить по истечении срока аренды полностью или частично расходы Арендатора на освоение земель и улучшение состояния земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий.
5. Порядок внесения изменений и дополнений, а также расторжения договора
Договор аренды земельного участка может быть расторгнут в судебном порядке в случае не устранения арендатором в 30-дневный срок после вынесения письменного предупреждения о нижеследующих нарушениях:
а) пользование земельным участком с существенным нарушением условий договора аренды;
б) использование земли не по целевому назначению;
в) использование земельного участка способами, приводящими к порче плодородного слоя почв, ухудшению экологической обстановки;
г) неуплаты арендной платы и обязательных платежей в установленные сроки.
Д) существенное ухудшение плодородия почв;
е) невыполнение Арендодателем условий договора;
ж) при не достижении сторонами соглашения об индексации размера арендной платы.
Настоящий договор может быть изменен или прекращен до истечения срока только по письменному соглашению обеих сторон либо в судебном порядке до начала или после окончания полевых сельскохозяйственных работ.
Расторжение договора аренды земель Фонда осуществляется до начала полевых сельскохозяйственных работ, либо после уборки урожая.
6. Ответственность Сторон
Каждая из сторон несет ответственность за нарушение условий настоящего договора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
7. Порядок разрешения споров
7.1. Все споры, которые могут возникнуть по настоящему договору, Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров.
7.2. Если согласие не будет достигнуто, споры разрешаются в судебном порядке.
7.3. Прочие условия ____________________________________________
7.4. Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр остается у Арендодателя, второй – у Арендатора, третий передается Управлению по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество Московского района.
7.5. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон:
Арендодатель Арендатор (полные реквизиты)
Глава Беловодского айыл окмоту Толомушев Б.Т. _______________________________
___________________________ _______________________________
____________________________ _______________________________
____________________________ ______________________________
Подписи:
Арендодатель Арендатор
____________________________ _______________________________
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Договор зарегистрирован в Управлении по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество Московского района.
«___» __________________ 201__ года.
Регистрационный номер ___________________________________________
М.П.
ГРАФИК
ОПЛАТЫ ПЛАТЕЖЕЙ К ДОГОВОРУ №_____
ОТ «_____» _________________201__Г.
(составляется налоговым отделом)
год Сумма и наименование платежей Срок выплаты
Ответственный за составление графика: ____________________ _______ ____________________
(Ф.И.О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ
К договору № _________
От «___» ___________2017 г.
ЭКСПЛИКАЦИЯ
земель, предоставленных в аренду
( заполняется Управлением по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество)
Общая площадь, га из них
всего пашни в том числе многолетних насаждений сенокосов
орошаемой богарной
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
МП
