Разгорается скандал вокруг тендера на строительство дороги Бишкек - Кара-Балта
октября 06, 2016
Поделиться
Print
Смотреть комментарии
Вокруг тендера на строительство автодороги Бишкек - Кара-Балта, финансируемого Азиатским банком развития, разгорается нешуточный скандал. Отдельные члены тендерной комиссии пожаловались на нарушения законодательства и конфликты при определении победителя тендера. По их словам, в ходе проведения конкурса имело место внешнее вмешательство.
В связи с этим Антикоррупционная служба ГКНБ начала расследование обстоятельств дела. Комитет Жогорку Кенеша по правопорядку и борьбе с коррупцией создал рабочую группу для изучения ситуации.
Определение победителя тендера по разным причинам затягивается в течение вот уже 10 месяцев. Азиатский банк развития внес предложение для разрешения ситуации, но оно было отклонено.
Отдельные члены тендерной комиссии, созданной при Министерстве транспорта и дорог, обратились в правительство и парламент с просьбой разобраться с ситуацией, выявить нарушения при проведении конкурса. Стало известно, что изучение ситуации поручено Антикоррупционной службе ГКНБ.
Член комитета Жогорку Кенеша по правопорядку и борьбе с коррупцией Талант Мамытов сообщил о создании рабочей группы для изучения обстоятельств дела. «В заявлении говорится о вмешательстве со стороны в работу комиссии и ряде препонов. Многие обстоятельства требуют изучения. Поэтому мы приняли решение о расследовании», - сказал он.
15 декабря 2015 года был объявлен тендер на ремонт дороги Бишкек – Кара-Балта протяженностью 52,5 километра. Стоимость работ оценивалась в 120 миллионов долларов, из которых 100 миллионов долларов - от Азиатского банка развития (65 миллионов - в виде льготного кредита и 35 миллионов – грант). 20 миллионов долларов предусматривалось выделить из бюджета.
Упоминалось, что тендерная комиссия при Министерстве транспорта и дорог и донор не могут прийти к общему мнению по проекту. Депутат парламента Бакирдин Субанбеков отметил, что имеет место конфликт интересов внутренних и внешних сил:
- Видно, что в этом вопросе имеют место личные интересы членов тендерной комиссии и руководства. Здесь отсутствует взаимопонимание. Пишут на имя премьер-министра письмо. Мы будем проводить тендер или будем продолжать спорить? Вообще, может ли Азиатский банк развития диктовать, кто должен выиграть тендер? Если да, путь эта доверенная компания строит дорогу. Зачем создавать тендерную комиссию? Мы пришли к выводу, что из-за этого тендера многие лишатся должностей.
Требования донора, «покровительство» министра
Для участия в тендере заявки подали 36 компаний - из Италии, Казахстана, Китая, России, Турции и Кыргызстана, документы были приняты у 16 компаний. Во время отбора вперед вышли китайская компания China Railway, которая оценила проекта в 70 миллионов долларов, и азербайджанская Azvirt LLC, предложившая освоить 82 миллиона.
Тендерная комиссия предложила азербайджанскую компанию, сославшись на то, что китайская указала слишком низкую цену, использовав демпинг.. Однако, по данным министерства, Азиатский банк развития настаивал на том, чтобы работу выполнила китайская компания, предложившая построить дорогу на 12 миллионов долларов дешевле, чем азербайджанская.
Отдельные члены тендерной комиссии считают, что на такие деньги невозможно построить качественную дорогу первой категории. Член тендерной комиссии Алмазбек Сабырбеков не понимает министра, который акцентирует внимание только на предложении донора:
- Я не хотел давать комментарий до окончания тендера. Но нынешние действия министра неправильные. Мы расцениваем последние его действия как давление на тендерную комиссию. На прошлой неделе Азиатский банк развития направил письмо, тендерная комиссия не успела прочитать его, как министр сам направил это письмо китайской компании. А их ответ отправил донорам. Это неправильно. Тендерная комиссия не подвела еще итогов конкурса. Победитель пока не определен.
«Банковская гарантия – гарантия качества»
Министр дорог и транспорта Замирбек Айдаров опроверг обвинения членов тендерной комиссии, заявив, что не вмешивался в ее работу. Согласно договоренности тендерная комиссия должна согласовывать свое решение с Азиатским банком развития - после одобрения банком определяется победитель. Однако, складывается впечатление, что выбор двух сторон пал на две разные компании. Выигравшая сторона должна была обеспечить банковскую гарантию в 20%.
Замирбек Айдаров сообщил, что выполнить данное условие согласилась китайская компания:
- China Railway согласилась обеспечить банковскую гарантию в размере 20%. Их письмо было направлено в Азиатский банк развития, но тендерная комиссия пока не рассмотрела данный вопрос. Несмотря на это и из-за сжатых сроков мы направили в банк электронный вариант документа. Ответ от банка пока не поступил.
Члены профильного комитета отметили, что при проведении тендера нельзя нарушать кыргызское законодательство, при этом необходимо соблюдать условия, выдвинутые банком. Депутатская рабочая группа будет работать месяц. Принято решение изучить ситуацию и вынести заключение в течение месяца.
